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30000亩土地寻买家 重庆的卖地冲动总是难以遏制。
5月11日,借春季房交会之际,重庆地产集团、城投公司、渝富公司等重庆主要的土地储备机构再次向市场推出土地项目35个,总面积30000余亩,是重庆历届房交会土地参展最多的一次。
据悉,拟供应的土地中,北碚区的蔡家用地面积最大,达10134亩。同时还有南岸区中央商务区用地项目3000亩,重庆大学城用地项目3000亩,以及江北城用地等大宗土地。从重庆市土地交易中心推介的土地项目的资料来看,此次推介的土地除了南岸区和江北城外,绝大多数已经远离了市民心目中的传统主城区而多处于扩城中的新规划地带。
实际上,这是半年后重庆又一次集中推介土地的大行动。
去年10月9日,就在第五届亚太市长峰会即将召开的前夕,重庆市土地交易中心向社会集中推荐19宗地块,总面积达13991亩,其中有6宗地块超过500亩。而单价最贵的土地出让价格高达500万元每亩。当时重庆房地产界普遍将之看作重庆土地主管部门放松土地管制的信号。因为早在2005年5月31日,市政府就发出通知,要求稳定住房价格,促进房地产市场健康发展。该通知明确规定,规划主城区500亩以上的土地供应必须报市政府批准后再出让。而在此次集中推荐的20宗地块中,共有7宗超过500亩。
资料显示,重庆市城镇化的总目标是;到2020年,城镇化率达到65%左右,都市发达经济圈和部分大中城市率先基本实现现代化;到2005年,重庆市城镇化率达到41%,赶上全国平均水平;到2010年,城镇化率达到50%,接近全国先进地区水平;到2020年,城镇化率达到65%左右。重庆市有关政府职能部门还提出把重庆主城区建设成城镇人口达到600万人左右的特大城市。根据这一目标,重庆放松土地管制和加大土地销售的推广力度不足为怪。
据记者了解,南岸茶园新区为圈地者设下准入门槛:低于千亩者免谈。经济技术开发区也对入园的房地产开发企业进行严格限制,开发规模在500亩以上者方能入驻。
在既放松土地管制,又提高圈地门槛的前提条件下,今年5月以来,重庆的土地推介工作开始由重庆走向全国,寻找大买家。
5月5日,重庆市副市长余远牧亲自带队到深圳向全国的大型房地产开发商推介12块土地。同日,重庆、深圳、天津、西安、成都、沈阳、武汉、郑州、杭州等9城市发起成立了国内“城市土地有形市场发展建设联谊会”。这个组织将为成员城市的土地推介、土地营销搭建起一个统一的平台,对政府卖地和开发商拿地具有一定好处。
土地储备压力大增
有知情人士向记者透露,来自重庆市地产集团、城投公司、渝富公司等三大土地储备机构的这30000多亩土地实际上只是八大集团手中土地的一小部分,这八大集团加上渝富公司目前手中拥有的可转让土地可能在30-60万亩,而且这些土地储备机构已经开始从主城区转向区县圈地。
从2002年底起,重庆八大国有建设性投资集团纷纷闪亮登场。
这八大投资集团包括:重庆市高速公路发展有限公司、重庆市高等级公路建设投资有限公司、重庆市城市建设投资有限公司、重庆市建设投资公司、重庆市水利投资有限公司、重庆开发投资有限公司、重庆市水务集团、重庆市地产集团。目前,八大集团的资产总额已经高达1000亿元,而其中绝大多数都是土地。
这八大投资集团加上2004年成立的渝富公司,有一个重要的中介就是土地,利用土地抵押贷款、利用土地进行置换搞基础设施建设、利用土地来解决国有企业的破产所需资金。而在不断的置换中,八大集团手中的土地越来越多。但土地毕竟不是货币,八大集团及渝富公司的资本增长也好,基础建设的投资及其赢利也好,最终都必须通过这些土地转让变现才能够最后实现。
业内人士认为,重庆八大投资集团在掌握了大量的土地后将面临不小的金融压力。
一年能消化多少地?
有专家指出,到目前为止,重庆还处于第一阶段的基础设施建设阶段。基础设施建设里边包括高速路、滨江路、桥等的建设,这些建设的大部分会采用BOT(建设——运营——移交)的方式去做。当然政府会直接拿出一些钱,房地产商也会直接或间接地参与进来。比如说现在建的华村大桥,一旦建桥,必然会拉动桥附近商业,所以房地产商马上跟进,直接或间接地参与这个过程。
专家分析,上世纪90年代中期,地方政府手中的金融权力被悉数上收,地方政府赖以主动推动经济增长并能够独立支配的就只有土地这一项核心资源了。这意味着,房地产价格上涨得越快,地方政府的收益就越大。这使一些地方政府开发土地资源几乎达到了毫无节制的程度。
然而,重庆的房地产开发商到底一年可以消化多少土地?去年亚太市长峰会推出的18000亩土地的成交量到目前为止都没有相对权威的统计数据。
重庆土地交易中心的统计数据显示,在2006年的前三个月中,重庆共成交土地38宗,成交金额529923.4万元,几乎占了去年全年土地交易额106.7亿元的一半。如果保持这样的土地交易量,今年重庆的土地交易量将可能达到去年的两倍。这对于重庆地方政府而言无疑是一件大喜事,但这些土地在批发给房地产开发商后,只有开发商在完成开发并将商品房成功销售后才能够继续从地方政府手中购买土地,因此重庆地方土地财政的增长最终取决于当地房地产业的健康和可延续发展。
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